PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。将ppp模式运用到公共交通建设运营中，将充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用，推进市政基础设施投资运营市场化，从而更有效地服务于广大市民，开创了公交基础设施建设新时代。

　　怀化城区公交客运站场改扩建工程项目采用ppp模式进行操作，已被列入湖南省财政厅第三批ppp示范项目。该项目预计总投资12.34亿元，采用统一规划，分步实施的方法进行。项目建设将以怀化城区周边的城北站场、城东站场、城南站场、河西站场四个站场建设和一个城市中心站场即中心站场建设为主体。同时，延伸到涉及城市公交运营相关的服务性产业，包括站点服务系统、加油加气、驾校、维修体系和物流体系等配套体系，以及优化城市公共交通的电动车系统，包括电动车分时租赁、电动车销售和充电桩等体系。本项目的运作模式是一种创新性的探索，成功后可成为公交行业典型示范类项目。